اتخاذ تدابیری همچون ابلاغ سیاست‌های کلی نظام از سوی مقام معظم رهبری می‌تواند به عنوان یک سند بالادستی و لازم الاتباع ضامن این سازمان باشد و مانع از تحمیل تکالیف فاقد منبع شود و تهدیدها را از این سازمان دور کند.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی تدوین و ابلاغ سیاست‌های کلی نظام در حوزه بیمه‌های اجتماعی را برای پیشگیری از چالشهای آینده ضروری ارزیابی کرد و گفت: اتخاذ تدابیری همچون ابلاغ سیاست‌های کلی نظام از سوی مقام معظم رهبری می‌تواند به عنوان یک سند بالادستی و لازم الاتباع ضامن این سازمان باشد و مانع از تحمیل تکالیف فاقد منبع شود و تهدیدها را از این سازمان دور کند.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی اخبار پول(poolpress.ir)، سیدتقی نوربخش در جلسه‌ای در حضور دکتر غلامعلی حدادعادل، اظهار داشت: سازمان تامین اجتماعی در حال حاضر حدود ۴۰ میلیون نفر را تحت پوشش قرار داده است که تمامی بیمه شدگان خدمات درمانی مورد نیاز را از طریق ۸۰ بیمارستان و ۳۵۰ مرکز درمانی به صورت درمان مستقیم و حدود ۴۵ هزار مرکز درمانی طرف قرار داد دریافت می‌کنند. در مورد مستمری بگیران نیز تمام ابعاد زندگی آنان تحت تأثیر فعالیت سازمان تأمین اجتماعی قرار دارد و علاوه بر مستمری ماهیانه بسیاری از خدمات متنوع را از سازمان دریافت می‌کنند.
وی با بیان اینکه سازمان تأمین اجتماعی بر اساس قانون سال ۵۴ با تبدیل صندوق های بیمه های اجتماعی کارگران به سازمان تأمین اجتماعی شکل گرفته است، گفت: این سازمان در حال حاضر با سیستم بیمه‌ای مزایای تعریف شده (defined benefit) فعالیت می‌کند که بر اساس آن خدمات قانونی و مشخص شده‌ای به تمامی بیمه شدگان ارائه می‌شود.
دکتر نوربخش افزود: سیستم بیمه‌ای مشارکت تعریف شده (defined contribution) سیستم دیگری است که در بسیاری کشورها وجود دارد و در این روش هر فرد بر اساس اندوخته خود در صندوق بیمه‌ای از مزایای مربوطه بهره‌مند می‌شود.
وی ادامه داد: بیشتر کشورها نیز ترکیبی از هر دو سیستم بیمه‌ای را دارند که این امر با ارائه حداقلی از خدمات اجتماعی توسط دولت‌ها همراه است اما در کشور ما در شرایط فقدان حمایت‌های اجتماعی کافی از سوی دولت،سیستم بیمه‌ای مزایای تعریف شده پاسخگوی نیاز جامعه است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی بازنگری در محاسبات بیمه‌ای را از نیازهای این سازمان برشمرد و اظهار دااشت: مکانیسم بیمه‌ای فعلی سازمان تأمین اجتماعی بر اساس محاسبات بیمه‌ای در سال ۵۴ بوده است و در قانون مصوب سال ۵۴ پیش‌بینی شده است که هر ۳ سال یک بار این محاسبات بازنگری شود و امروزه یکی از چالشهای ما این است که عوامل تأثیرگذار بر محاسبات بیمه ای از سال ۵۴ تا کنون تغییرات زیادی داشته‌اند اما مکانیسم‌های بیمه ای در این مدت بازنگری نشده‌اند.
نوربخش با بیان اینکه در حال حاضر متوسط بیمه پردازی در سازمان تأمین اجتماعی ۲۳ سال و متوسط دریافت مستمری ۴۲ سال است، گفت: این امر به خوبی نیاز به بازنگری در محاسبات بیمه ای را نشان می‌دهد.
وضعیت بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی از دیگر مسائل مورد اشاره دکتر نوربخش است که وی در این زمینه اظهار داشت: از سال ۵۴ تا ابتدای دولت نهم بدهی دولت به تأمین اجتماعی، ۴ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان بود اما در شهریور ۹۲ این بدهی به ۵۴ هزار میلیارد تومان رسید.
وی علت این وضعیت را تعهداتی دانست که بدون لحاظ منابع به سازمان تأمین اجتماعی تحمیل شده است. به گفته دکتر نوربخش؛ در این رابطه ۲۲ ردیف قانونی وجود دارد که بر اساس آن دولت تعهداتی را در رابطه بابت حق بیمه سهم کارفرمایی برعهده گرفته است. حق بیمه کارگاه های کمتر از ۵ نفر، دوره خدمت سربازی، بیمه رانندگان، قالی‌بافان، خادمین مساجد و… از جمله این ردیف‌ها هستند.
به گفته دکتر نوربخش برعهده گرفتن این حق بیمه ها از سوی دولت باعث شده است که بدهی ۴ هزار میلیاردی سال ۸۴ به ۵۴ هزار میلیارد تومان در سال ۹۱ برسد و این بدهی در پایان سال ۹۳ به ۹۰ هزار میلیارد تومان رسیده است.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی تغییرات پی در پی مدیریتی در سنوات گذشته را از دیگر مشکلات این سازمان برشمرد و گفت: طی ۸ سال فعالیت دولت‌های نهم و دهم ۸ مدیرعامل در سازمان تأمین اجتماعی منصوب شده است و در ۲ سال آخر دولت قبل نیز اتفاقاتی افتاد که مورد قبول هیچ کدام از دلسوزان نظام نبود.
دکتر نوربخش خارج کردن سازمان تأمین اجتماعی از حاشیه‌ها را اولین مأموریت خود در این سازمان دانست و اظهار داشت: سعی ما این است که اعتماد شرکای اجتماعی را احیا کنیم و در حال حاضر نیز اعتمادسازی نسبی ایجاد شده است و برای همه محرض است که امروزه در سازمان یک گروه سیاسی یا باند اقتصادی حاکم نیست و امروزه شرکای اجتماعی سازمان مطمئن هستند که منابع سازمان در راستای اجرای مأموریت‌ها و وظایف سازمان صرف می‌شود.
وی با بیان اینکه در سازمان تأمین اجتماعی ۴ راهبرد مدیریتی قانون گرایی، برنامه محوری، پاکدستی و پاسخگویی از ابتدای فعالیت در دستور کار قرار گرفته است، افزود: قانونگرایی اولین و مهمترین راهبرد مدیریتی است و در این رابطه سازمان تأمین اجتماعی برای اعلام دیدگاه‌های کارشناسی در رابطه با قوانین پیشنهادی و در دستور کار کمیسیون‌های مجلس شورای اسلامی تمامی تلاش خود را به کار می‌گیرد و نقطه نظرات کارشناسی را به مراجع تصمیم‌گیر کشور اعلام می‌کند و پس از تصویب و ابلاغ قوانین، اجای کامل و دقیق قانون همواره مورد توجه سازمان تأمین اجتماعی قرار دارد.
دکتر نوربخش افزود: عمل به قانون از اولویت‌های سازمان تأمین اجتماعی است و در حال حاضر تمامی بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های سازمان قبل از ابلاغ به واحدهای اجرایی سازمان در بخش حقوقی سازمان مورد بررسی قرار می‌گیرد تا مغایرتی با قوانین بالادستی نداشته باشد. با اقدامات انجام شده در سازمان طی نزدیک به ۲ سال اخیر شاهد هستیم که دیوان عدالت اداری سازمان تأمین اجتماعی را به عنوان دستگاه برتر در تعامل با این دیوان و کاهش شکایات معرفی کرده است.
وی تدوین برنامه استراتژیک سازمان تأمین اجتماعی را از دیگر اقدامات انجام شده در سازمان تأمین اجتماعی برشمرد و گفت: این کار با مطالعات علمی و کارشناسی انجام شده است. در حال حاضر برای تدوین و ابلاغ سیاست‌های کلی نظام در بخش بیمه‌های اجتماعی در تلاش هستیم و این موضوع را در مجمع تشخیص نظام پیگیری می‌کنیم تا به یک سند بالادستی در حوزه بیمه‌های اجتماعی دست یابیم. در رابطه با برنامه ششم توسعه نیز با مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در حال همکاری هستیم.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با اشاره به فشارهای اقتصادی که از سوی دشمنان علیه ملت ایران اعمال می‌شود، گفت: در شرایط فعلی اقتصاد کشور که شاهد کاهش قیمت نفت و فشار قدرتهای جهانی هستیم، سازمان تأمین اجتماعی به عنوان یکی از سازمان‌های خدمت رسان و متأثر از شرایط اقتصادی کشور در خط مقدم این نبرد تمام عیار اقتصادی قرار دارد.
دکتر نوربخش اظهار داشت: سازمان تأمین اجتماعی در فروردین و اردیبهشت امسال برای ارائه خدمات به بیمه شدگان و پرداخت مستمری بازنشستگان ۷۵۰۰ میلیارد تومان هزینه کرده است و تجهیز این منابع بدون اتکاء به دولت صورت گرفته است.
وی با بیان اینکه در سازمان تأمین اجتماعی ماهیانه ۴۰۰۰ میلیارد تومان برای ارائه خدمات به بیمه شدگان و بازنشستگان هزینه می‌شود، گفت: سازمان تأمین اجتماعی برای انجام تعهدات گسترده‌ای که در قبال نیمی از مردم کشور بر عهده دارد، دغدغه‌ای برای دولت ایجاد نمی‌کند و با تمامی مکانیزم‌های قانون و مقدور سعی داریم که این تعهدات را انجام دهیم.
مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با تأکید بر اینکه مشارکت دولت در پرداخت حق بیمه افراد تحت پوشش، تضمین کننده تعهدات این سازمان در قبال بیمه شدگان است، گفت: تأمین اجتماعی یک سازمان تعهدی است که خدمات گسترده‌ای به نیمی از جمعیت کشور ارائه می‌دهد و مشارکت دولت در این سازمان نقش مشارکت تضامنی دارد. بروز مشکل در ارائه خدمات این سازمان باعث بروز مشکلات گسترده اجتماعی شود. این گونه مشکلات در بسیاری کشورها بوجود آمده است و بسیاری از کشورها در رابطه با صندوق‌های بیمه‌های اجتماعی چالشهای جدی دارند.
دکتر نوربخش بر لزوم برنامه‌ریزی دقیق و علمی برای تضمین تداوم خدمت رسانی سازمان تأمین اجتماعی به نسل‌های آینده، تأکید کرد و گفت: تا فرصت هست، جا دارد که برای پیشگیری از مشکلات آینده اقدامات جدی در دستور کار قرار گیرد. اتخاذ تدابیری همچون ابلاغ سیاست‌های کلی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری می‌تواند به عنوان یک سند بالادستی و لازم الاتباع ضامن این سازمان باشد و مانع از تحمیل تکالیف فاقد منبع شود و تهدیدها را از این سازمان دور کند.
وی ادامه داد: در صورت تدوین و ابلاغ سیاست‌های کلی نظام در حوزه بیمه‌های اجتماعی، می‌توان روش‌های اداره و ساختار صندوق را به روش علمی و منطقی برگرداند و در بودجه های سنواتی و سایر قوانین از تحمیل تکالیف بدون منبع که مرتبا بر این مجموعه وارد می‌شود و ایجاد تعهداتی برای دولت می‌کند که قابل پرداخت نیست؛ جلوگیری کرد.
معاون اداری و مالی سازمان تامین اجتماعی نیز در این جلسه گردش مالی این سازمان را بالغ بر ۱۲۰ هزار میلیارد تومان عنوان کرد و گفت: این سازمان نهادی اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی است که امنیت روانی و اجتماعی برای جامعه ایجاد می کند.
دکتر رضا راعی توجه به عملکرد در این سازمان را بسیار مهم ارزیابی کرد و افزود : عملکرد موضوع بسیار خوبی است که اگر به آن بپردازیم آثار و تبعات آن برای شرکای اجتماعی و بیمه شدگان بسیار ارزشمند است زیرا بخش عمده ای از عملکرد وابسته به رضایت بیمه شدگان است .
وی رضایت خداوند را در رضایت خلق خدا عنوان کرد و گفت باید با عملکرد خوب و سازماندهی مناسب در این مسیر حرکت کنیم .
معاون فنی و درآمد سازمان تامین اجتماعی نیز در این جلسه گفت: این سازمان بزرگترین نهاد بیمه ای، دومین تولید کننده درمان و حامی نیروی کار است.
محمد حسن زدا اظهار داشت: سازمان تامین اجتماعی در حال حاضر با در اختیار داشتن ۴۰ میلیون جمعیت تحت پوشش، ۱۸ نوع خدمت مختلف ارائه می دهد.
دکتر محمد علی همتی نیز در ادامه این جلسه افزود: در بخش درمان سازمان تامین اجتماعی تحولات عظیمی اتفاق افتاده که مهمترین آن طرح تحول نظام سلامت بوده است.
معاون درمان تامین اجتماعی اظهار داشت: حوزه درمان سازمان تامین اجتماعی با ۸۰ بیمارستان و ۳۵۰ مرکز درمانی، به طیف وسیعی از بیمه شدگان این سازمان ارائه خدمت می کند.
وی تصریح کرد: در سال جاری مبلغ ۳ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان بابت طرح تحول نظام سلامت هزینه برآورد شده است؛ بدون اینکه هیچگونه کمکی از دولت گرفته شود.
در ادامه جلسه معاون اقتصادی و برنامه ریزی سازمان تامین اجتماع، حجم تعهدات این سازمان را حدود ۶۰۰ هزار میلیارد تومان عنوان کرد و گفت: عدم ایفای تعهدات از سوی دولت نیز می تواند به مخاطره جدی برای سازمان تبدیل شود و هم اکنون بالغ بر ۹۰ هزار میلیارد تومان دولت به سازمان بدهکار است.
وی با بیان اینکه در بحث جمعیتی نیز هم اکنون با پدیده جدیدی روبه رو هستیم، اظهار داشت: طی چند سال گذشته ترکیب جمعیتی تحت پوشش سازمان به شدت تغییر کرده و به سوی بیمه شدگان یارانه ای رفته که باعث انباشت مطالبات این سازمان از دولت شده است.
دکتر منصور اعتصامی در ادامه این جلسه گفت: اهداف و برنامه های سازمان تامین اجتماعی در راستای اجرای اقتصاد مقاومتی است .
معاون فرهنگی و اجتماعی سازمان تامین اجتماعی خاطرنشان کرد: توجه به مستمری بگیران در حوزه های سیاحتی و زیارتی، ترویج و توسعه فضاهای اخلاقی، آموزش برای کارکنان، همسو با اهداف اجتماعی ، جهت گیری فعالیت ها برای خانواده مستمری بگیران و ارتباط گسترده تر برای کارفرمایان از مهمترین اقدامات این حوزه است.
اندیشه تامین اجتماعی یکی از دستاوردهای بشر در فرایند تکامل زندگی اجتماعی است
غلامعلی حداد عادل با بیان اینکه تامین اجتماعی لازمه زندگی اجتماعی است، گفت: اندیشه تامین اجتماعی یکی از دستاوردهای بشر در فرایند تکامل زندگی اجتماعی است.
، وی افزود: این نگرش که تامین اجتماعی باید وسیله ای برای رفع نیازهای مردم باشد ؛ از دستاوردهای بشر در طول تاریخ بوده است.
وی با اشاره به اینکه خدماتی که سازمان تامین اجتماعی ارائه می دهد یک امر طبیعی و عمومی است، اظهار داشت: هیچ جامعه ای معاف از این نوع خدمات نیست و حتی پیشرفته ترین کشورها نیازمند خدمات اجتماعی هستند.
نماینده مجلس شورای اسلامی افزود: پدیده پیری، از کارافتادگی و مرگ امری طبیعی است و نقش تامین اجتماعی در کشورهایی که از لحاظ اقتصادی دچار بحران هستند، حساس تر است.
حداد عادل به جمعیت ۴۰ میلیون نفری تحت پوشش سازمان تامین اجتماعی اشاره کرد و گفت: تاثیر چنین سازمانی در تامین رضایت عمومی و امنیت خاطر مردم در مقیاس ملی مسئله بسیار مهمی است.
وی با اشاره به اینکه تمامی مدیران ارشد کشور باید به نقش سازمان تامین اجتماعی در تامین رضایت عمومی توجه کنند، افزود: کشور همواره به دوام و ثبات سیاسی نیاز دارد و بی توجهی به این سازمان منجر به نارضایتی و بی ثباتی خواهد شد.
وی تصریح کرد: در قرآن کریم برخی مفاهیم به صورت زوجی آمده است به عنوان نمونه هر جا مفهوم ایمان آمده ، مفهوم عمل صالح هم ذکر شده است و یا مفهوم نماز و زکات به عنوان مفاهیم زوجی در کنار هم ذکر شده است . همچنین در کتاب مقدس قرآن تاکید بسیاری بر انفاق شده است که جدا از خمس و زکات و دیگر واجبات دینی است و مفهومش این است که خداوند رسیدگی به بندگانش را به اندازه عبادت خودش اهمیت داده است.
رئیس فرهنگستان زبان و ادب فارسی، راه رسیدن انسان به خدا را کسب رضایتمندی خلق خدا برشمرد و گفت: ما نمی توانیم نسبت به مردم و سرنوشت آنان بی اعتنا باشیم و چنین چیزی در جهان بینی مسئولان کشور نیست.
وی اضافه کرد: جمعیت تحت پوشش تامین اجتماعی، پشتوانه این سازمان محسوب می شوند و وسعت کار این سازمان با توجه به جمعیت تحت پوشش و خدماتی که ارائه می دهند، بی نظیر است.
حداد عادل اداره سازمان تامین اجتماعی به لحاظ ارتباط و تعامل با مسائل امور مالی ، اقتصادهای کلان و خرد ، حسابداری ، ساخت و ساز ، بازاریابی ، پزشکی ،کارخانه داری ، درمان ، مدیریت اداری و… را کار پیچیده ای دانست و ماهیت اداره چنین سازمانی را وجود مدیریت قوی بیان کرد.
عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی در بررسی حکومت داری های موفق به ۲ مسئله مهم اشاره و تصریح کرد: مسئله محیط زیست یکی از جلوه های حکومت داری است و در هر کشوری که مسائل زیست محیطی در آن سامانی داشته باشد آن حکومت موفق است و مسئله بعدی که از مسائل زیست محیطی هم مهمتر است بحث تامین اجتماعی است.
وی تصریح کرد: مدیریت خوب و بایسته در تامین اجتماعی یک کشور ،حکایت از وجود عقل حکومتی آن کشور دارد.
نماینده مجلس شورای اسلامی در ادامه به آسیب ها و حساسیت هایی که این سازمان ممکن است با آن ها مواجه شود اشاره کردو افزود: مسئله اول این است که باید مراقب بود تا سازمان تامین اجتماعی ابزار سیاسی نشود و امکانات موجود این سازمان برای غلبه یک جناح به جناح دیگری استفاده نشودو به عبارتی خدای نکرده مصلحت جناحی به مصلحت ملی ترجیح داده نشود که این کار جفای به ملت است.
بنا به گفته دکتر حداد عادل، مسئله بعدی حساسیت در مورد جلوگیری از حیف و میل اموال این سازمان است. این سازمان با پول و منابع مالی زیاد سرو کار دارد که بعد از بودجه کشور منابع مالی این سازمان است که رقم قابل توجهی است . بنابراین باید از این پول ها مراقبت کرد و یک انضباط مالی در تمامی ارکان این سازمان حاکم باشد و در نتیجه طوری باید برای خرج این منابع مالی برنامه ریزی شود تا مردم احساس نکنند این پول ها در این سازمان بی حساب و کتاب خرج می شود.
وی تکثر سازمان ها و صندوق های مشابه در کشور را از دیگر آسیب ها نام برد و توضیح داد : بسیاری از دستگاه ها صندوق بیمه ای جداگانه ای تاسیس کرده اند و این امر باعث مشکلاتی همانند بانک ها شده که تکثر و تنوع خدمات ارائه شده این بانک ها مدیریت و نظارت بانک مرکزی را دچار مشکل کرده است.
حداد عادل تصمیم گیری های شتاب زده چه از سوی دولت و چه از سوی مجلس در خصوص این سازمان را از دیگر آسیب ها و خطرات تهدید کننده نام برد و تصمیم گیری برای این سازمان را نیازمند دقت نظر و اعمال حساسیت بیشتری دانست.
وی در ادامه پیشنهاد داد تصمیمات این سازمان در شورای نگهبان بررسی شود تا مسائلی که در مورد حق الناس و بیت المال گرفته می شود ، با دقت نظر و رعایت مسائل شرعی اتخاذ شود.
رئیس فرهنگستان زبان و ادب فارسی در این جلسه توصیه کرد: مدیران این سازمان با اعضای شورای نگهبان و صدا و سیما دیدار داشته باشند تا جامعه از تمامی ابعاد این سازمان اطلاع کافی داشته باشند و این سازمان از فعالیت های فرهنگی غافل نشود چرا که خدمات فرهنگی رضایت خاطر مردم را فراهم می کند و با صرف هزینه اندکی روحیه آنان تغییر می کند.
حداد عادل اعزام بازنشستگان به مشهد مقدس از سوی سازمان تامین اجتماعی را اقدامی ارزشمند برشمرد و گفت: با حفظ شئونات می توان اعیاد مذهبی، جشن ها و مناسبت های مختلف را برای بازنشستگان فراهم کرد تا با هزینه اندک، آسایش و آرامش آنان تامین شود.
انتهای پیام
  |
 |
 |
 |
 |
 |
